唐纳德·特朗普总统在10月28日发布的一项公告中,将进口机器人、工业机械及其零部件列为国家安全威胁。他指示商务部长和美国贸易代表就这些进口产品与贸易伙伴谈判。此举并未征收关税,但公告称,如果谈判未能达成协议,关税可能成为应对措施之一。
白宫称,商务部长霍华德·卢特尼克的调查发现,美国大多数类型的机器人和工业机械依赖外国进口,而国内制造商无法满足国家需求。政府认为,进口设备可能带来网络安全和安全风险,因为这些设备可能被集成到制造和国防系统中,并处理敏感数据。这些是政府援引的调查结论,公告并未提供证据证明某一台进口机器人遭到入侵。
公告称,两名官员应与其认为合适的贸易伙伴开展或继续谈判,并在180天内报告进展。据Ars Technica报道,文件警告称,如果未能达成协议,特朗普可能采取进一步措施,包括征收关税、税费、配额或费用。白宫公告还称,总统认为有必要调整进口,但已提供的细节中没有提及具体关税税率或受影响的国家。
为何聚焦工业设备?
政府称,机器人和工业机械支撑着美国全部16个关键基础设施领域的生产,以及国防制造业。公告援引2024年约7.1万亿美元的制成品出货额和约860亿美元的设备产值,说明该行业的经济规模。公告还称,美国生产的机器人和工业设备少于其消费量。
这项命令也让外界关注另一项独立举措:据Ars Technica报道,2026年7月,联邦通信委员会(FCC)禁止部分外国制造的消费机器人新型号上市,其中包括扫地机器人、机器狗和人形机器人。该举措豁免了工厂和仓库使用的固定式或静止式工业机器人。新公告涉及范围更广的机器人和工业机械,包括零部件,并要求展开谈判,而非宣布立即实施禁令。
为什么重要
对于汽车制造商、航空航天企业等美国制造商来说,这项命令最终可能影响进口机器人和机械的成本或供应,但目前尚未改变这些成本。下一步的具体行动是贸易谈判;公告没有说明哪些进口产品可能面临关税,也没有提及收费金额。